專家解讀 | 《國有企業采購業務監督指南》發布,國企采購邁向“規則驅動”新階段
2025年11月3日,由中國物流與采購聯合會批準,中國物流與采購聯合會團體標準化技術委員會歸口的團體標準《國有企業采購業務監督指南》(T/CFLP 0086-2025)正式發布,標準將于2025年12月15日實施。標準的發布獲得央視等權威媒體報道,在采購領域獲得廣泛關注,以下為部分專家的專業解讀:
《關于規范中央企業采購管理工作的指導意見》(國資發改革規〔2024〕53號)對進一步規范中央企業采購行為,全面提升采購與供應鏈管理水平提出明確要求?!吨笇б庖姟分赋?,要抓好監督落實,“切實加強對采購業務的內部控制、內部審計監督”。本標準積極回應相關政策,希望能夠指導企業做好采購業務監督的各項工作?!秶衅髽I采購業務監督指南》與已發布的《國有企業采購操作規范》《國有企業采購管理規范》共同構成國企采購工作的標準體系,形成“運動員(執行)-教練員(管理)-裁判員(監督)”三者協同的管理生態,將有力推動國有企業采購從“經驗驅動”轉向“規則驅動”,提升供應鏈韌性與安全水平。 中物聯采購與供應鏈管理專業委員會主任、公共采購分會秘書長 當前,國有企業采購活動既事關國有企業的降本增效、國有資產的保值增值,也關系到全國統一大市場建設,已成為全社會關注的重點領域。該標準聚焦采購全流程的程序合規性,正式明確“業務監督”定位,與審計監督、紀檢監督共同構建合規管控的“三道防線”,旨在實現“業務監督緊盯業務、審計監督聚焦財務、紀檢監察約束人員”的精準治理。 閻利捷 中國中車集團產業鏈管理部處長 作為一名長期從事央企采購管理工作的人員,我認為《國有企業采購業務監督指南》是完善國企內控體系、防范采購領域風險的工作指南,其核心價值在于將業務監督工作系統性地嵌入采購全流程,從事前、事中到事后,從線上到線下,從業務操作到管理措施,形成完整閉環。指南的出臺本身就是國企采購從“被動接受審計”到“主動展示專業”的轉變,對保障國有資產安全、提升運營質效具有重要意義。 張勛 中國華電集團物資有限公司原副總經理、正高級工程師 《國有企業采購業務監督指南》由中國物流與采購聯合會發布,聚焦國企采購全流程監督,適用于國企采購操作與管理監督工作。其核心是構建 “事前 - 事中 - 事后” 三維監督體系:事前側重采購制度合規性、崗位分工、供應商庫動態管理等基礎保障監督;事中聚焦需求提報、計劃編制、尋源方案、尋源過程、合同簽訂與執行、付款等關鍵環節管控;事后關注采購結果后評價、績效評估及異議投訴處理。融合線上、線下監督,創新大數據、人工智能(AI)等技術分析、預警監督方式。該指南為國企規范采購、防范廉政與經營風險提供明確路徑,助力提升采購透明度與效率,服務國企高質量發展。 程建寧: 中國移動陜西公司高級項目經理 《國有企業采購業務監督指南》正式發布,與現有的《國有企業采購管理規范》《國有企業采購操作規范》《國有企業網上商城采購交易操作規范》共同形成國企采購管理標準體系,補齊了采購管理、采購操作、采購監督“管、操、監”閉環中的最后一個模塊,具有非常重大的指導意義,將有力推動央國企采購管理統一化、規范化、智能化協同發展進程。 本標準將于12月4日在2025公共采購行業年會上舉行標準發布儀式,并邀請業內資深專家進行詳細解讀,同期還將舉辦專題培訓班及標準宣貫會議,歡迎關注、參與。 來源:中物聯公共采購分會 作者:楊敏智 責編:呂梅 審稿:馮君
