■ 王霄

今年以來，南京航空航天大學堅持以制度創新為牽引，聚焦規范高效、聚力服務提升，系統構建起黨委統一領導、部門協同聯動、運行規范有序、監管精準有力的采購招標工作新格局，推動資金使用效益和廉政風險防控水平持續提升，成效明顯。截至目前，學校通過規范的采購招標管理，保障了10余億元采購資金安全高效流轉，護航了百余個招標項目順利落地，完成了數千份采購申請精準審批與上萬次合同用印服務。數據的背后，是該校對“廉潔敬業、公開透明、規范管理、高效服務”采購宗旨的深入踐行。

筑牢制度“防火墻”  陽光規范運行

隨著近日出臺的《南京航空航天大學采購招標管理辦法》，加上配套的實施細則與多項業務規范，目前該校系統構建起以“1+N”模式為特征、層次清晰、覆蓋全面的采購招標制度框架。此舉標志著該校采購招標管理工作的“四梁八柱”基本確立，為全面提升資金使用效益、有效防范廉政風險、切實保障采購質量奠定了堅實基礎。

制度的生命力在于執行。南京航空航天大學高度重視采購招標工作，將其視為提升治理能力、保障事業發展、落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。2024年3月專門成立了獨立二級單位——采購與招標管理中心（以下簡稱采招中心），并通過持續完善內部治理結構、不斷強化內控監督機制、加快建設專業工作隊伍，確保制度體系高效運轉。依托頂層設計與系統推進，學校將規范管理融入采購全流程各環節，切實推動采購招標工作在制度化、規范化軌道上運行。

面對學校采購規模的持續增長與規范要求的日益提高“雙重”挑戰，學校將建章立制擺在突出位置。采招中心系統梳理國家最新法律法規與政策導向，積極借鑒兄弟高校先進經驗，科學制定并優化新一輪采購招標管理制度。“1+N”框架為全校師生提供了清晰易懂的操作指引，實現了采購活動從預算編制、需求論證到項目評審、合同簽訂乃至履約驗收的全流程標準化管理。

作為廉政風險防控的重點領域，采招中心始終將“清正廉潔”作為采購招標工作的生命線。通過建立采購招標業務分級分類管控機制，針對不同風險等級和業務類型實施差異化管控措施，有效提升風險防控能力。同時，持續完善內控機制、強化關鍵節點監督，將清廉學校建設要求深度融入采購招標日常管理。“讓每一分經費都在陽光下運行，讓每一個項目都經得起歷史和師生的檢驗。”這已成為學校采購招標工作不可動搖的準則。

打造數字“新引擎”  賦能提質增效

為切實解決師生反映的“流程繁、審批慢”等問題，南京航空航天大學大力推進采購招標數字化轉型，建成覆蓋工程、貨物、服務全類別的“采招一體化平臺”。目前，該平臺已實現從采購申請、項目立項、招標實施到合同審批、用印申請的全鏈條“一網通辦”，大幅壓縮了辦理時限，提升了采購效率，真正實現“數據多跑路、師生少跑腿”。

此外，該校還積極推進采購系統與財務、科研、資產等業務系統的深度對接與數據共享，通過技術手段固化合規流程，構建起標準統一、流程優化、協同高效的采購管理數據生態。建成的線上服務門戶操作便捷、體驗友好，實現了采購服務“指尖辦、隨時辦”。同時，堅持“公開為常態”的原則，持續優化采招信息門戶，及時、全面、準確公開采購信息，主動接受社會監督。

當好暖心“服務員” 優化采購環境

學校采購招標工作始終堅持“管理即服務”的理念，從“被動審批”向“主動服務”轉變。尤其針對大型儀器設備采購時效性強、專業要求高的特點，采購部門主動前移服務關口，提前介入項目論證，為項目組提供專業的政策咨詢、需求論證與采購方案優化服務，避免了“反復改、來回跑”，有效防范風險，保障重點建設項目順利實施。

為將政策與服務精準送達，采招中心工作人員主動走進學院和重點科研團隊，開展“點對點”地政策宣講與流程培訓，現場答疑解惑；在學校師生服務大廳設立專門窗口、開通咨詢熱線、常態化開展“采招服務面對面”活動，累計提供超千次“一對一”精準輔導。通過這些務實舉措大大提升了師生的滿意度和獲得感，營造了高效便捷、風清氣正的校內采購環境。

采招中心相關負責人表示，未來，將繼續以規范管理提效能，以服務創新顯擔當，不斷優化采購招標生態，為學校“雙一流”建設和事業高質量發展提供更加堅實的支撐保障。

來源：中國政府采購報