遼寧規范網上商城采購管理
中國政府采購報
中國政府采購報
本報訊 遼寧省財政廳近日印發《遼寧省政府采購網上商城采購管理辦法》（以下簡稱《辦法》），提出構建電商與供應商并行的多元化商城運營模式，拓展網上商城服務類品目，簡化供應商申請入駐流程，提高政府采購績效。
《辦法》規定，網上商城電商商戶實行承諾準入制。電商商戶可隨時申報入駐，省財政廳根據網上商城運行情況，適時審核電商商戶相關資格條件，依據準入規則審核電商商戶申請材料并核實申請電商商戶的倉儲、物流以及自營平臺的經營情況，審核通過的電商商戶名單在遼寧政府采購網發布公告。網上商城開放普通商戶入駐模式，允許普通商戶使用網上商城店鋪功能直接入駐商城開展業務。普通商戶可隨時申報入駐，根據相關規定提交真實有效材料。普通商戶入駐登記按照“一地登記，全省共享”的原則，實行屬地化管理。普通商戶可自主設定履約區域，并確保能夠對所選擇的履約區域提供充足的供貨或服務保障。
《辦法》明確，網上商城實行品目目錄動態管理，品目目錄由省財政廳根據采購人采購需求，本著“標準通用、市場可買、貨源充足”的原則確定并公布。網上商城交易貨物類商品應在快遞包裹上粘貼“遼寧政府采購”標識。
《辦法》提出，網上商城選定采購方式包括直購、議價、競價。為有效保護采購人的合法權益，防止供應商間的惡意競爭，確保交易活動順暢無阻，網上商城開設履約保證金管理功能。供應商參與網上商城活動前，需向已開通遼寧政府采購網上商城履約保證金業務模塊的銀行機構申請開通專屬托管賬戶，并預存一定額度的保證金。具體保證金凍結比例為：采用直購方式的系統自動按照擬獲取訂單金額的10%凍結履約保證金。訂單驗收通過后，保證金即刻解凍。采用議價方式的系統自動按照采購人提交議價中所有商品原價總和的10%凍結保證金。議價流程結束后，如議價失敗，保證金即刻解凍；如議價成功，訂單驗收通過后，保證金即刻解凍。采用競價方式的系統自動按照采購人創建競價最高采購限價的10%凍結履約保證金。競價結束后，未成交供應商保證金即刻解凍；成交供應商保證金在訂單驗收通過后，即刻解凍。托管賬戶中預存的履約保證金所產生的資金收益歸供應商所有。網上商城支持電子保函替代履約保證金的方式。
《辦法》要求，采購人驗收合格后應及時支付款項。網上商城采購的資金支付方式分為兩種，一是貨到付款。各單位采購人員在貨到驗收、服務驗收或工程驗收完成后立即支付對應款項。如使用公務卡支付，持卡人持公務卡刷卡憑證、發票等到本單位財務部門履行報銷程序。二是轉賬支付或支票支付。供應商承諾網上商城采購商品或服務資金支付賬期為45日。采購單位應在到貨驗收或服務驗收合格并收到發票后45日內，通過轉賬支付或支票支付將采購資金一次性全額支付給供應商。
（遼財）
